24 апреля

26.04.2007 | Новости компании

Торговля с ЕС: Китай подложит свинью? "UGMK.INFO (Украина)". 26 апреля 2007

В ближайшее время ожидается подписание договора Украины с ЕС по торговле сталелитейными изделиями на 2007 г., которые предусматривает расширения квоты. Впрочем, стремительный импорт китайской металлопродукции в Европу заставляет европейских металлургов задуматься об ограничении импорта из всех регионов.

В минувшем году Киев и Брюссель договорились об увеличении годовой квоты на 2007 г. с 1,004 до 1,31 млн. т, однако эта договоренность должна быть формализована подписанием соответствующего соглашения. В Минпромполитики надеются, что страны ЕС одобрят его до конца апреля, но не исключают, что сроки будут отодвинуты в связи с политической нестабильностью в Украине.

В I квартале украинские метпредпрития экспортировали продукцию в ЕС столь активно, что выбрали уже 48% годовой квоты (если исходить из объема в 1 млн. т). Более того, возникла совершенно неожиданная проблема: один из экспортеров, ММК им.Ильича, быстро выбрал свою квоту (около 110 тыс. т плоского проката) и продолжил отгрузки в ЕС, фактически, за счет квоты других предприятий. В связи с этим министерство вынуждено было призвать мариупольцев и других экспортеров придерживаться договоренностей о распределении квот.

Сейчас между экспортерами существует джентльменский договор о том, какие объемы и виды продукции украинские предприятия поставляют в Европу. Для ЕС имеет значение лишь соблюдение общего объема квоты, а субквоты между собой делят сами экспортеры. Одни предприятия могут передавать другим свою долю квоты, главное, чтобы не превышался общий объем поставок продукции.

Квоты на 2007 г. по видам продукции

Позиция м/проката	Категория	Объем, тыс. т	Использовано за 1-й квартал
Прокат плоский всего		609,875	34%
горячекатаные рулоны	SA1	153,750	22%
толстый лист	SA2	203,348	43%
прочий плоский прокат	SA3	43,079	21%
Сортовой прокат всего		395	25%
балки (полуфабрикаты и профили)	SB1	30,750	34%
катанка (горячекатаные прутки и бруски)	SB2	128,125	15%
полуфабрикаты, прутки и бруски, профили, полые бруски, шпунтовые балки	SB3	235,750	28%
Данные: ЕС

Информация об объемах квот, которые имеют украинские метпредприятия, к сожалению, не оглашаются. Известно, что наибольшие квоты имеют пять крупнейших предприятий: "Миттал Стил Кривой Рог", ММК, "Азовсталь", "Запорожсталь" и Алчевский МК. Комбинаты поставляют в ЕС продукцию в соответствии со своей специализацией: МСКР - арматуру и катанку, АМК, ДМКД и "Петровка" - сортовой прокат, а ММК, "Азовсталь" и "Запорожсталь" - плоский прокат в рулонах, "Азовсталь" и ММК - прокат плоский не в рулонах.

По неофициальным данным, квоты пяти крупнейших украинских предприятий составляют по 100-150 тыс. т в год, квота МСКР - на уровне 200 тыс. т, остальные предприятия имеют ограничения в размере 20-50 тыс. т.

На Европу!

Украина входит в пятерку крупнейших мировых экспортеров металлпродукции, а ЕС, также входя в их число, одновременно является вторым по величине в мире (после США) импортером. Из-за резко (на 46%) выросшего импорта ЕС-25 по итогам 2006 г. стал нетто-импортером стали. Ввоз металла достиг 39 млн. т, в то время как экспорт снизился на 2% - до 30,3 млн. т. Соответственно, превышение импорта над экспортом (негативное сальдо торговли металлопродукцией) составило 8,7 млн. т. По итогам 2005 г., заметим, Европа была нетто-экспортером, имея излишек в 4,2 млн. т.

Главный виновник резкого увеличения импорта в Европу - конечно же, Китай, который за 2006 г. нарастил поставки в ЕС почти на 300% - до 5,7 млн. т. Статистические данные впечатляют. Согласно информации Китайской ассоциация чугуна и стали (CISA), в 2006 г. объемы китайского экспорта в ЕС выросли на 440% - до 7,4 млн. т. Статистическое бюро по чугуну и стали (ISSB) называет несколько другие цифры: рост на 490% - до 7,2 млн. т. Впрочем, это небольшое расхождение никак не меняет общей картины - китайская сталь завоевывает Европу.

Поставки из России, крупнейшего сейчас экспортера в ЕС, увеличились на 26% и составили 7,1 млн. т. Украина нарастила поставки в ЕС-25 на 18% - до 4,4 млн. т, заняв, таким образом, третье место в числе главных экспортеров в ЕС. Почти догнала Украину Турция, сумевшая в 2006 г. увеличить поставки на 43%- до 3,9 млн. т, на пятом месте - Бразилия с ростом в 44% (до 2 млн. т).

В общем объеме импорта в ЕС почти 25% приходится на полуфабрикаты, около 50% - на плоский прокат, остальное - сортовой прокат. Добавим, что внутри ЕС крупнейшими импортерами являются Германия, Италия, Испания, Франция.

Украинские данные об экспорте в ЕС несколько отличаются от европейских. Так, по информации Минэкономики и Минпромполитики, из общего объема украинского экспорта металлопродукции в 2006 г. (31,7 млн. т) на страны ЕС пришлось 22% или 6,1 млн. т. По данным правительства, в 2006 г. Украина увеличила поставки в страны ЕС по сравнению с 2005 г. почти на 33% - до 6,053 млн. т. В общей структуре металлоэкспорта из Украины на этот регион приходится 19,1% по сравнению с 15,8% в 2005 г.

Выручка от продажи металла в ЕС возросла на 35,8% - до $2,653 млрд. В структуре денежных поступлений доля ЕС возросла с 17,1% в 2005 г. до 20,3% в 2006 г. В связи с тем, что ЕС уже в течение 7-8 лет ограничивает импорт на свою территорию украинского металлопроката, нынешний рост экспорта объясняется наращиванием поставок продукции, не ограниченной квотами - полуфабрикаты, чугун, некоторые виды сортового и плоского проката.

Для Украины основные торговые партнеры в Западной Европе - Германия и Италия, в Восточной Европе - Польша, Венгрия, Болгария и Румыния. В Италию экспортируются преимущественно полуфабрикаты, объем поставок за 2006 г. - свыше 2,1 млн. т, Германия и Италия закупают также до 100 тыс. т сортового проката, поставки плоского проката несущественны.

Польша, помимо полуфабрикатов (до 100 тыс. т), импортирует г/к плоский прокат (120 тыс. т), а также трубы; Венгрия закупает полуфабрикаты (около 200 тыс. т за 2006 г.), Болгария - полуфабрикаты (340 тыс. т), плоский прокат (около 120 тыс. т), длинномерный и сортовой прокат (до 250 тыс. т), Румыния - около 150 тыс. сорта, плюс до 100 тыс. т полуфабрикатов и плоского проката.

Точные объемы украинских поставок в страны Европы неизвестны, поскольку часть металлопродукции экспортируется в них через оффшры Кипра и Британских Виргинских островов. Из стран, не входящих в ЕС, покупателями украинского металла остаются Хорватия, объем поставок в которую в 2006 г. составил 150-200 тыс. т, в Сербию и Черногорию экспортировано около 250 тыс. т длинномерного и сортового проката, а также, в незначительных количествах, Албания, Босния и Герцеговина.

За 2006 г. украинские метпредприятия поставили в ЕС 1097,29 тыс. т подлежащего лицензированию металлопроката, в т.ч., использовав годовую квоту на 98,24%, а также выбрав остаток квоты за 2005 г. (66 тыс. т).

Перспективы-2007

Наблюдатели давно отметили, что процесс расширения ЕС за счет стран Восточной Европы привел к снижению общего объема поставок украинского металла в этот регион. После вступления в ЕС стран Балтии, Центральной и Восточной Европы, традиционных потребителей нашей стали, адекватного увеличения квоты на экспорт в ЕС-25 не произошло. Отметим, что уровень украинского экспорта в страны Восточной Европы в 2003-2005 гг. был на уровне 1,5-1,7 млн. т в год, в то время как вся европейская квота (включая поставки в 10 стран - новых членов ЕС) пока не превышает 1 млн. т.

С первого января 2007 г. в состав ЕС вошли Румыния и Болгария, и снова расчеты оказались не в пользу Украины. Еврокомиссия обещала существенно увеличить квоту за счет этих двух стран, крупных потребителей украинской металлопродукции. Однако в итоге ЕС предложил увеличить квоту на 2007 г. всего на 300 тыс. т, в то время как, по данным украинских метпредприятий, их среднегодовые поставки в Румынию составляли 223 тыс. т, в Болгарию - 378 тыс. т (суммарно 600 тыс. т). По данным "Держзовнiшiнформа", только за 11 месяцев 2006 г. из Украины в Румынию и Болгарию было вывезено 745 тыс. т металлопроката, годовой итог - свыше 800 тыс. т.

Поставки по квотам в ЕС, тыс. т

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Квота	184,546	606,824	988,93	1 004,5
Поставлено	118	549,4	922	1097,29*
Исп. квоты,	64%	90,54%	93,23%	98,24%
* включая остаток квоты на 2005 г.

Кроме того, Украина сделала шаг навстречу ЕС, инициировав снижение экспортной пошлины на лом. Как известно, закон о поэтапном (в течение 7 лет с ?30 до ?10/т) их снижении принят в конце 2006 г. в рамках "пакета законопроектов по ВТО". ЕС обещал, что при таком сценарии квота будет увеличиваться пропорционально, а при полной отмене "ломовой" пошлины квота должна быть увеличена на 43%.

Принятый закон предусматривает снижение пошлины до ?25/т с момента вступления Украины в ВТО, однако эта дата пока неизвестна. Межгосударственное соглашение между Украиной и ЕС на квотирование поставок металла действует до конца 2007 г. или до момента вступления Украины в торговый клуб. После вступления Украины в ВТО договоренность межгосударственную должна сменить договоренность между метассоциациями Украины и ЕС.

Впрочем, в проекте нового соглашения с ЕС есть и плюсы. Так, оно отменяет режим квотирования для двух сталелитейных изделий. Речь идет о полуфабрикатах и профилей (категория SB1). Уже выведен из режима квот украинский плоский и сортовой прокат, предназначенный для судостроительной отрасли, для строительства и ремонта буровых или производственных платформ и пр.

Отмена квотирования поставок судолиста выгодна производителям и экспортерам этой продукции - ММК им.Ильича, "Запорожстали", "Азовстали", АМК и Донецкому МЗ. Поставщики обязаны лишь информировать через украинское правительство директорат ЕК об объемах поставок, оговоренных в контрактах между конкретными субъектами. Крупнейшим экспортером судолиста в ЕС является "Азовсталь", на этот комбинат приходится около 75% всех поставок этой продукции.

Без ограничений, но при условии двойной проверки, экспортируются из Украины в ЕС плоский х/к прокат шириной до 500 мм, плоский нетекстурированный электротехнический прокат, отливки и полуфабрикаты, прокат плоский текстурированный электротехнический. Сейчас в свободном режиме можно поставлять в Европу чугун, слябы, заготовки, ряд видов ферросплавов и труб. Не подлежит количественным ограничениям импорт металлопродукции, которая предназначена для реэкспорта за пределы ЕС в таком же состоянии или после переработки в соответствии с существующей в ЕС административной системой контроля.

Также дополнительную квоту на поставки проката могут получить те метпредприятия, которые открывают на территории ЕС свои сервисные центры. Эксперты оценивают сегодняшнюю долю металлопродукции, которая подпадает под жесткие нетарифные ограничения, в общих объемах украинского товарного экспорта в ЕС в 30%.

В связи с резким ростом импорта на территорию ЕС существует вероятность введения новых ограничений на ввоз металлопродукции из ряда стран. Eurofer уже подготовила ходатайство перед ЕК о принятии антидемпинговых мер в отношении китайского импорта г/к рулонов и катанки. Кроме того, в Федерации рассматривают возможность принятия аналогичных мер по отношению импорта китайской толстолистовой стали и турецкой катанки. Европейские металлурги ждут подведения итогов I квартала - если данные покажут, что импорт продолжает расти, будут инициированы соответствующие расследования.

В зоне риска, помимо китайских, находятся и поставки из Украины. Если ЕС всерьез начнет защищать свой рынок, обещанное увеличение квоты для украинских предприятий может быть отложено, и даже если Украина станет членом ВТО в 2007 г., либерализации торговли с Евросоюзом также придется ждать. -- UGMK.INFO (Украина)