23 апреля

13.07.2006 | Новости компании

Налогообогатительный комбинат. "Ведомости". 13 июля 2006

Государство тоже хочет заработать на высоких ценах на железную руду. Налоговики решили, что теперь будут брать налог не с дешевой руды, а с дорогого концентрата, и задним числом насчитали компаниям только за 2005 г. почти 5 млрд руб. лишних налогов. Эксперты говорят, что это чревато ростом цен на сталь и потерей части рынков.

В 2005 г., по данным "Рудпрома", в России было добыто 257,4 млн т железной руды. Из нее было сделано 92,4 млн т концентрата. Крупнейшими ГОКами в стране являются Михайловский, Лебединский (оба управляются "Металлоинвестом"), Стойленский (входит в НЛМК), Коршуновский ("Мечел"), Качканарский ("Евраз"), "Карельский окатыш" ("Северсталь").

Как стало известно "Ведомостям", по итогам 2005 г. сразу нескольким ГОКам были предъявлены претензии по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Среди них - Коршуновский и Михайловский ГОКи, Краснокаменское рудоуправление. Ставка НДПИ для горняков не менялась уже давно - 4,8%. Но если до сих пор этот процент рассчитывался от стоимости руды, то в 2005 г. некоторые налоговые инспекции вдруг решили, что объектом налогообложения должен стать производимый из руды концентрат, рассказали "Ведомостям" сразу несколько металлургов. Это выгодно для бюджета. Ведь стоимость руды определяется себестоимостью ее добычи - не более $5 за тонну, отмечает аналитик "Центринвест груп" Александр Якубов. А концентрат, хотя и подешевел с рекордных прошлогодних $80-85 за тонну, и сейчас стоит около $40-50 за тонну. В итоге, по подсчету Союза горнопромышленников России, вместо 1,07 млрд руб. НДПИ за 2005 г. межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы (ФНС) начислили ГОКам 5,77 млрд руб. В частности, Коршуновскому ГОКу за год придется заплатить в 6,2 раза больше (273,6 млн руб.), а Михайловскому - в 3,6 раза (510 млн руб.). Причем налоговики не собираются ограничиваться 2005 годом. Сейчас они проверяют Михайловский ГОК начиная с 2004 г., а Коршуновский - вообще с 2002 г. Проверки идут и на предприятиях "Северсталь-Ресурса", и на Лебединском ГОКе, рассказали несколько топ-менеджеров металлургических компаний.

Но единой логики в действиях налоговиков не видно. К примеру, со Стойленского ГОКа, разрабатывающего с Михайловским одно и то же месторождение, НДПИ взимается по-старому. Неприятности обошли стороной и добывающие компании "Евраза", сообщили в компании. Дошедшие до судов дела также дали разные результаты. Коршуновский ГОК уже проиграл кассацию, а Михайловский выиграл в первой инстанции. В ФНС вчера отказались комментировать эту ситуацию.

"То, что происходит сейчас, абсолютно неправильно, ведь нефтяникам, например, не считают НДПИ с бензина", - отмечает исполнительный директор "Мечела" Алексей Иванушкин. "В сырой руде Коршуновского ГОКа содержание железа составляет около 28-30%, а в концентрате - уже 62%. Так что концентрат никак нельзя считать ископаемым", - добавляет он. "Это противоречит действующему налоговому законодательству, и, в случае если нам предъявят претензии, мы будем их оспаривать", - говорит представитель "Северсталь-Ресурса".

Коллизии с НДПИ случались и раньше - к примеру, с "Газпромом". Но газовики быстро наши выход. Год назад благодаря их усилиям в Налоговом кодексе появилась статья, четко определяющая, что считать газовым конденсатом. Горняки хотят пойти таким же путем. По словам гендиректора "КМА-Руды" (входит в НЛМК) Владимира Томаева, Минфин уже признал необходимость редактуры кодекса в части расчета НДПИ по твердым ископаемым. Проблема обсуждалась с замглавы Минфина Сергеем Шаталовым, рассказывает он. Министерство предлагает рассчитывать НДПИ от стоимости концентрата, но с учетом рентабельности. Однако Иванушкин и коммерческий директор "Металлоинвеста" Андрей Варичев полагают, что в законодательстве нужно четко прописать: налог взимается с руды. Депутат Госдумы Андрей Скоч (его считают партнером Алишера Усманова по Лебединскому ГОКу) говорит, что уже осенью Дума будет рассматривать соответствующую поправку в Налоговый кодекс, предложенную Курской областной думой.

Новая трактовка закона чревата повышением цен на руду и, как следствие, на сталь, предупреждает Иванушкин. Аналитики считают, что она может лишить российских горняков части рынков. К примеру, себестоимость производства концентрата у Лебединского ГОКа раньше была примерно одинакова с бразильской CVRD и составляла $13-15 за тонну, отмечает Якубов. Увеличение НДПИ повысит ее (один из металлургов считает, что минимум на 10%) и выльется в рост цен на железорудную продукцию, говорит Якубов. В итоге та же Mittal Steel, закупающая ее на Лебединском и Михайловском ГОКах, может предпочесть других поставщиков, думает менеджер одной из металлургических групп.

Впрочем, в большинстве стран, по словам директора департамента юрфирмы "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Вячеслава Голика, налог взимается именно со стоимости обогащенной руды, но при этом учитывается рентабельность производства. Аналитик "Уралсиба" Кирилл Чуйко отмечает, что нововведения налоговиков не сильно ударили бы по бизнесу ГОКов, если бы не распространялись на предыдущие годы. В целом бизнес ГОКов в России отличается высокой рентабельностью, которая колеблется в районе 50%, и платить более высокие налоги им по карману, заключает Чуйко. -- Ведомости