29 марта
Поставить закладку Сделать стартовой О проекте Помощь Размещение рекламы на сайте
MyMetal.ru | весь металлургический рынок России
расширенный поиск

Новости индустрии


Депутаты снова взялись за лом



Депутаты снова взялись за ломГосударственная дума намерена предпринять еще одну попытку ужесточить административное регулирование рынка металлоломаНародные избранники вновь обеспокоились заготовкой черного и цветного лома. На пленарном заседании 1 июля Госдума планирует рассмотреть во втором чтении проект закона «О государственном регулировании обращения лома и отходов цветных и черных металлов». Этот документ депутаты приняли в первом чтении еще в 1999 г. и с тех пор безуспешно пытались превратить в федеральный закон. В прошлые годы против проекта выступали правительство и участники рынка лома. Скорее всего, и сейчас депутаты потерпят фиаско: новый документ представляет собой компиляцию норм действующих законов, а поэтому большого смысла в его отдельном существовании нет. В прошлом году в России было заготовлено около 28 млн тонн лома черных металлов, в том числе на экспорт было отправлено 12,7 млн тонн. Консолидированных данных по заготовке лома цветных металлов не существует. На первые четыре компании (группа «МАИР», «МАКСИ-Групп», группа «Профит» и «ЕвразХолдинг») по заготовке черного лома приходится 22% общероссийской заготовки. В целом рынок по заготовке лома слабо консолидирован, и 16 крупнейших компаний заготавливают всего 40% всего лома черных металлов. В минувший четверг комитет Госдумы по промышленности и наукоемким технологиям рекомендовал нижней палате принять во втором чтении законопроект «О государственном регулировании обращения лома и отходов цветных и черных металлов». Этот проект был внесен в российский парламент еще в 1999 г., но дальше второго чтения в 2000 г. продвинуться не смог. В первоначальном варианте законопроекта предполагалось разрешить деятельность по заготовке лома только юридическим лицам, причем только находящимся в госсобственности (планировалось создание сети унитарных производственно-заготовительных предприятий за счет средств бюджета), при этом разделив деятельность по заготовке и дальнейшей переработке отходов. В результате правительство не поддержало принятие «закона о ломе» в этом виде и Госдума забыла о нем на пять лет. По словам автора нового варианта законопроекта, заместителя председателя комитета по промышленности Георгия Шевцова (кстати, бывшего работника «Северстали»), документ существенно переработан. В частности, теперь он обязывает организации, осуществляющие переплавку лома, иметь лицензию на эксплуатацию взрывоопасного производства, а также соответствующее технологическое оборудование. По мысли вице-спикера Владимира Пехтина, «указанные изменения направлены на ликвидацию нелегальных производств по переплавке лома», а сам Георгий Шевцов уверен, что принятие закона приведет к «радикальному сокращению фактов воровства продукции черной и цветной металлургии». Между тем в переработанном законопроекте нет ничего нового по сравнению с действующим законодательством. Павел Груздев, гендиректор компании «Уралвтормет» (входит в состав «МАКСИ-Групп»), заявил RBC daily, что по действующим с 2001 г. правилам обращения лома (приняты постановлением правительства РФ) участники рынка уже обязаны требовать от сдатчиков лома документы, подтверждающие его происхождение, вести книги учета актов о приеме-сдаче металлолома и иметь специальное оборудование и обученный персонал. «Прежде всего не надо путать рынок по заготовке черных металлов с рынком по заготовке цветных металлов, – уточнил он в беседе с RBC daily. – Больше половины рынка черного лома – это амортизационный лом (старое оборудование и пр.), и в его происхождении нет ничего криминального. «Уралвтормет» вообще преимущественно работает по прямым договорам с крупнейшими предприятиями металлообработки». Сомнения в целесообразности высказываются не только за стенами Госдумы. Правовое управление нижней палаты в своем заключении на законопроект отмечает, что вряд ли нужно издавать специальный закон, регулирующий оборот лома, и переносить в него нормы действующего законодательства (из законов «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об отходах производства и потребления»). Юристы Госдумы также утверждают, что законопроект повторяет положения других законов и содержит слишком много отсылочных норм. Скорее всего, очередной плод думского большинства будет отвергнут правительством, поскольку в нем нет необходимости. Отдел экономики

Комментарии

{Name}
{Date}
{Time}
{Text}
{Label:leaveComment}
{Label:nameLabel}
{Label:ratingLabel}
{Label:commentLabel}


Смотрите также: Новости портала, Новости индустрии, Новости компаний



MyMetal