19 апреля

Государству милее украинская руда?Федеральная антимонопольная служба проверит деятельность российских ГОКов.

Сегодня российские горнодобывающие предприятия должны отчитаться перед Федеральной антимонопольной службой (ФАС) о своей производственной деятельности за последние 2,5 года. Как указывает газета "Время новостей", этим вопросом ФАС заинтересовалась после конфликтов в сфере ценовой политики на сырье между металлургическими компаниями и их поставщиками. На протяжении последних лет стремительный рост цен на металл вел за собой с некоторым опозданием рост объемов производства и цен на железорудное сырье и уголь. Несмотря на повышение цен на железорудное сырье на мировом и российском рынках в конце 2004 - начале 2005 года российские металлургические предприятия работали с высокой рентабельностью и увеличивали прибыль. Однако во втором квартале ситуация изменилась – цены начали падать. Тогда металлурги, и в первую очередь Магнитогорский металлургический комбинат, обеспеченный собственным железорудным сырьем лишь на 10%, начал бить тревогу по поводу сокращения своих доходов. "В ходе совещаний, которые по инициативе Магнитки проходили в кабинете министра экономического развития и торговли Германа Грефа, в качестве пожеланий звучала идея фиксации цен на уровне сложившихся в первом квартале, на весь период до конца года, - рассказал изданию генеральный директор Михайловского ГОКа Андрей Варичев. - Руководство МГОКа пошло на уступки, оставило цену I квартала 2005 года. Но апрельский контракт ММК не подписал". В результате комбинат задолжал МГОКу за сырье около 600 млн руб., после этого было принято решение о приостановке поставок с 13 мая. Магнитка же начала искать новых поставщиков руды, и в первую очередь на Украине. В частности, металлурги убедили Федеральную службу по тарифам предоставить им исключительный тариф на перевозку железорудного сырья из этой страны. По словам экспертов, эта мера очень выгодна Магнитке. Транспортировка тонны руды с Полтавского ГОКа до ММК обходилась бы комбинату в 37 долларов, а с Лебединского и Михайловского ГОКов - лишь в 13-14 долларов, теперь же эти тарифы практически сравнялись. Как заявил "ВН" член Совета Федерации РФ, председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганез Оганян, принятие ФСТ решения о предоставлении льгот по железнодорожным тарифам на поставку ЖРС в Россию беспрецедентно. "Совершенно недопустимо, чтобы органы исполнительной власти были причастны к спору между хозяйствующими субъектами", - говорит он. Причем, по мнению О. Оганяна, ситуация выходит за рамки чисто экономической: "Были коммерческие дискуссии между металлургическим комбинатом и поставщиками по стоимости сырья. Не вдаваясь в подробности – важно видеть последствия. Органы исполнительной власти оказались на одной из сторон, то есть в выигрыше оказался тот, кто задействовал больше административного ресурса. Это наводит на грустные мысли о сегодняшней роли государства в экономике России. На мой взгляд, роль государства должна сводиться к выстраиванию общих правил игры, а не поддержки того или иного предприятия". Точку зрения сенатора поддерживает и директор Института экономики ЦНИИЧЕРМЕТ им. Бардина Анатолий Бродов: "К сожалению, мы привыкли работать не по экономическим законам, а по понятиям, без учета рыночных реалий, что мы и видим в данной ситуации". Газета отмечает, что А. Бродов и О. Оганян во многом едины в оценке решения ФСТ. По их мнению, оно не отвечает государственным интересам. Производство руды, как в России, так и на Украине, превышает потребности металлургических предприятий. "Принятие подобных решений по предоставлению преференций предприятию другого государства, предполагает адекватные предоставления преференции российскому бизнесу на территории Украины. При этом стоит отметить, что субъекты Российской Федерации - Курская и Белгородская области потеряли сотни миллионов рублей в связи с сокращением объемов налоговых поступлений", – подчеркивает сенатор. Заметим, что в результате решения ФСТ один только Михайловский ГОК в июне снизил объем производства на 39%. По оценкам представителей ГОКа, до конца этого года потери российского бюджета только по этому предприятию составят около 2,5 млрд рублей. Если не будет принято срочных мер по усилению позиций российских горнорудных компаний, снижение производства железорудной продукции в этом году составит 30-35%, а российский бюджет недосчитается десятков миллиардов рублей. Кроме того, сокращение производства может привести к сворачиванию программ по модернизации предприятия, что снизит конкурентоспособность российских горняков на международном рынке. При этом преимущества украинской руды для Магнитки отнюдь не однозначны. При переориентации ММК с украинского на Полтавский ГОК, несмотря на предоставление исключительных тарифов по перевозке, цена украинского сырья остается более высокой, чем сегодняшнее предложение российских производителей. "На самом деле экономический эффект, полученный Магниткой сомнителен, - замечает Анатолий Бродов. - Украина тоже не продает себе в убыток, во всем этом больше амбиций, а не экономики". Эксперты рынка говорят о том, что металлурги в данной ситуации ведут политику двойных стандартов. С одной стороны, они предпринимают все возможные меры, чтобы оградить российский рынок от украинского металла (речь, в частности, идет о квотировании поставок в Россию украинских труб, а также о введении антидемпинговых пошлин на поставки некоторых видов украинского проката). С другой стороны, Магнитка добилась предоставления возможности украинским компаниям практически без ограничений поставлять железорудное сырье для своих нужд. По мнению представителей законодательной власти и отраслевых экспертов, единственный здравый выход из сложившейся ситуации - оперативная отмена решения ФСТ. "И решение будет отменено в ближайшее время, не дожидаясь окончания срока его действия", - заявил газете О. Оганян.