23 апреля

«Красный Октябрь» остался в зоне по решению суда

В минувшую пятницу Волгоградский арбитражный суд в апелляции подтвердил незаконность действий волгоградской горадминистрации, лишившей металлургический завод «Красный Октябрь» льготного режима налогообложения. Металлурги считают, что вступившее в законную силу решение позволяет им рассчитывать на льготы вплоть до 2008 года. Но чиновники по-прежнему убеждены, что завод незаконно пользуется особым положением участника зоны экономического развития, и намерены обжаловать судебный вердикт в кассационной инстанции. Зоны экономического развития (ЗЭР) создавались в Волгоградской области с 1997 года на основе регионального закона. Их участники освобождались от уплаты налогов на прибыль, имущество, землю в областной и местный бюджеты на срок до 10 лет. В настоящее время действуют 11 ЗЭР, включающих 14 предприятий. На «Красном Октябре» ЗЭР была создана в 1998 году для стимулирования его экономического развития. Но через два года ОАО «Металлургический завод „Красный Октябрь“» в ходе арбитражного управления было ликвидировано, а его имущество передано новому юрлицу, которое после нескольких переименований в 2001 году получило прежнее название завода. В связи с перерегистрацией предприятия мэрия в 2002 году внесла изменения в сведения о нем в городском реестре участников ЗЭР. С октября 2003 года собственником завода стала канадская компания Midland Resources Holding Ltd., которая приступила к модернизации производства, сделав при этом ставку на льготное налогообложение. Но в марте нынешнего года прокуратура Волгограда опротестовала постановление мэрии об изменениях в реестре по «Красному Октябрю», требуя отменить его как противоречащее действующему законодательству. В прокуратуре заявили, что городские власти не имели права автоматически переносить льготнный режим с предприятия, которое было ликвидировано, на вновь созданное. По ее мнению, «Красный Октябрь» должен был заново пройти процедуру включения в состав участников ЗЭР. Следуя указанию прокуратуры, горадминистрация отменила в апреле свое постановление, лишив «Красный Октябрь» статуса участника ЗЭР. Металлурги не согласились с действиями городских властей и обратились в Волгоградский арбитражный суд с иском, требуя признать недействительной отмену постановления. Рассмотрев в июле этот иск, суд удовлетворил его, вернув в итоге «Красный Октябрь» в реестр участников ЗЭР. Но представители горадминистрации сразу же обжаловали этот вердикт.Как уже сообщал „Ъ“, в минувшую пятницу суд рассмотрел апелляционную жалобу мэрии. Чиновники обосновали отмену постановления необходимостью исправить допущенную в свое время ошибку: мэрия признала, что, поменяв в 2002 году в реестре ЗЭР «старое» предприятие на новое, превысила свои полномочия. Но металлурги сослались на областной закон о ЗЭР, по которому предприятие может быть исключено из зоны только за грубые нарушения. А «Красный Октябрь», как считают заводчане, не дал никакого повода для лишения статуса участника ЗЭР. Выслушав доводы сторон, суд в итоге не удовлетворил жалобу мэрии, подтвердив законность предыдущего судебного вердикта. В тот же день решение суда, сохранившее льготный режим «Красного Октября», вступило в законную силу.В мэрии по-прежнему не согласны с вынесенным вердиктом. «Мы надеемся на его пересмотр в кассационной инстанции, куда мы обязательсно обратимся», — заявил вчера „Ъ“ вице-мэр, начальник правового управления горадминистрации Роланд Херианов. В мэрии убеждены, что металлургический завод незаконно пользуется льготами с момента своей перерегистрации и поэтому должен заплатить все причитающиеся ему налоги. По данным самого завода, в 2003–2004 гг., когда завод начал восстанавливать производство после простоя, краснооктябрьцы получили льготы в размере более 170 млн рублей. Кроме того, как считают в мэрии, у краснооктябрьской ЗЭР нет перспектив на будущее. Как уже сообщал „Ъ“, в настоящее время облдума по инициативе облпрокуратуры рассматривает вопрос об отмене областного закона о ЗЭР, так как он противоречит Налоговому кодексу.Но на заводе рассчитывают на налоговые преференции вплоть до 2008 года — на весь срок действия краснооктябрьской ЗЭР. «Правильность нашей позиции подверждает очередное вынесенное в нашу пользу судебное решение», — заявил „Ъ“ начальник отдела по связям с общественностью «Красного Октября» Олег Котрунов. Он также отметил, что ликвидация зоны может иметь отрицательные последствия для градообразующего предприятия, на котором сейчас успешно проводится модернизация. «Во многом благодаря льготному налогообложению „Красный Октябрь“ вышел из кризиса — преодолел убытки и с конца 2003 года наращивает объемы производства», — пояснил господин Котрунов.„Ъ“ будет следить за развитием событий.