24 апреля

С ВТО вылетим в трубу

Складывается странная картина: с одной стороны, мы готовимся вступить в ВТО и взять на себя все соответствующие обязательства, а с другой - ничего не делаем для того, чтобы защищать своих производителей от недобросовестных конкурентов. Пока глава Минэкономразвития Герман Греф в Вашингтоне приступает к очередным переговорам о вступлении России в ВТО, в Москве с новой силой развернулась дискуссия о том, насколько наша страна готова присоединиться к этой организации. По мнению мэра столицы Юрия Лужкова - "страна не готова", поскольку при значительной "амортизационной изношенности" основных производств предприятия не выдержат конкуренции с мировыми производителями в режиме "свободной торговли". Понять опасения градоначальника можно: у Москвы высокий промышленный потенциал, который значительно подпитывает столичный бюджет, а потому в интересах города - сохранить градообразующие предприятия. Но коль скоро политическое решение о присоединении России к ВТО уже принято, то надо внимательно посмотреть, что нужно сделать для того, чтобы мы не оказались в итоге у разбитого корыта. Как известно, МЭРТ делегировало себе право ведения переговоров о вступлении РФ в ВТО. Соответственно о ходе переговорного процесса руководство страны узнает в основном от руководства МЭРТ. Но, как показывает практика, берущие под козырек министры не раз демонстрировали свое умение "пустить пыль" в глаза, докладывая о 100 процентах готовности страны к реализации тех или иных судьбоносных задач и решений. Вспомним, для примера, как в свое время Минздравсоцразвития в лице Михаила Зурабова неоднократно заверял общественность в том, что страна готова к реализации пресловутого 122 закона, известного в народе как "монетизация льгот". На деле оказалось не все так гладко - сбои в реализации привели к росту протестных настроений ветеранов и инвалидов, недовольных лишением льгот, а над самим Зурабовым замаячила угроза отставки. Похоже, на те же грабли пытается сегодня наступить и Герман Греф, для которого скорость присоединения к ВТО кажется куда важнее, чем анализ последствий оного. А суть заключается как раз в том, что перед вступлением необходимо внимательно проанализировать состояние дел в отечественной промышленности, с тем чтобы понять, какие отрасли потребуют защиты от неминуемого роста конкуренции в условиях свободной торговли. К сожалению, слова московского градоначальника можно смело адресовать многим российским отраслям. В отсутствие действенных механизмов защиты отечественных товаропроизводителей (к слову, в российском законодательстве исключено даже понятие о квотировании импортной продукции), если завтра границы будут полностью открыты, наша неподготовленная и незащищенная промышленность окажется перед очевидной угрозой банкротства. Сегодня особенно важно семь раз отмерить - один раз отрезать, потому что еще не вступив в ВТО, мы уже столкнулись с отсутствием защиты отечественного производителя на своем внутреннем рынке. О том, что необходимо создавать новые точки роста, которые могли бы увеличить конкурентоспособность страны, глава МЭРТ заговорил лишь спустя полгода после того, как премьер Михаил Фрадков поручил Герману Грефу найти соответствующую "рассаду". Конечно, хорошо, что глава МЭРТ в итоге ее все-таки нашел - однако в ней почему-то не нашлось места для металлургии, дающей почти треть валового национального продукта, где заняты миллионы человек. Видимо, чиновники МЭРТ решили, что металлургия может просто не дотянуть до светлого времени, когда разговоры об инвестиционных кластерах перейдут в практическую плоскость и металлургия, истерзанная недобросовестной конкуренцией со стороны иностранных импортеров, вряд ли сможет соответствовать столь высокому званию - национального кластера. Действительно, сегодня на примере трубной подотрасли металлургии можно увидеть, к чему приводит непродуманная экономическая политика. МЭРТ отстранился от проблем российских трубников, которые вот уже почти год подвергаются недобросовестной конкуренции со стороны украинских трубников. Что же произошло за это время? Резко вырос демпинговый импорт трубной продукции из Украины, который составил 397 тыс. тонн, увеличившись более чем на 5 процентов, при этом по стратегическим трубам большого диаметра, используемых в магистральных трубопроводах, за последние два с половиной года наблюдается уже двукратный рост. Увеличение неконтролируемых поставок дешевых украинских труб в Россию привело к значительному сокращению (сотни тысяч тонн) поставок отечественного производителя на внутренний рынок. Под угрозой срыва оказались инвестиционные программы российских трубных компаний. А предварительный ущерб, нанесенный стране стихийным украинским импортом, только за 8 месяцев 2005 г., составляет более 350 млн. долларов и к концу года может достичь 500 млн. долларов. Заметим, что российским трубникам приходится жить по правилам, не ими придуманным - но за это время отрасль добилась того, что она стала сильной и конкурентоспособной. Только в техперевооружение и модернизацию производств отечественными трубными предприятиями инвестируется 1,5 млрд. долларов. И эти инвестиции стали возможны, в том числе благодаря действовавшему между Украиной и Россией с 2001-го по 2004 год соглашению, которое регулировало украинский импорт. Но что же чиновники МЭРТ, которые по закону должны создавать условия для роста национальной экономики? Все это время они занимаются бессмысленной перепиской со своими коллегами из Министерства экономики Украины. Она до боли напоминает жалобы жильцов начальнику ЖЭКа в известной интермедии Михаила Жванецкого. Помните, как в подвале многоэтажного дома прорвало водопроводные трубы, и жильцы начали жаловаться во все инстанции, но в ответ получали лишь отписки от начальника ЖЭКа. "Подвал нашего дома превратился в огромный бассейн", - чуть ли не кричали жильцы. Начальник ЖЭКа успокаивал: "Это хорошо. Олимпийские игры по плаванию перенесем в ваш подвал". Жильцы обратились в ООН. "Наш многоэтажный дом скоро поплывет", - писали они, но в ответ получили отписку следующего содержания: "На вашу жалобу в ООН начальник ЖЭКа отвечает: "Большому кораблю - большое плавание". Так же и украинская сторона на все жалобы МЭРТа отвечает, что расследовать, мол, нечего, поскольку нет самого предмета для разбирательства. При этом мягкотелая позиция МЭРТ в этом бесконечном споре вызывает сомнения. В нормальном государстве не бывает так, что, когда экономике плохо, государство при этом ничего не делает. Здравый смысл подсказывает, что в таком случае правительство должно первым делом защитить национальную промышленность и ввести защитные меры, чтобы как минимум не допустить банкротства национальных предприятий. Складывается странная картина: с одной стороны, мы готовимся вступить в ВТО и взять на себя все соответствующие обязательства, а с другой - ничего не делаем для того, чтобы уже сегодня защищать своих производителей от недобросовестной конкуренции со стороны ряда стран. То есть поступаем ровно наоборот, чем предписывают нормы и правила этого элитного клуба. Сегодня пренебрежение, которое чиновники МЭРТ демонстрируют по отношению к важнейшим отраслям экономики, заставляет думать, что для них более значимым показателем успеха является что-то другое.http://tmk-group.ru