25 апреля

О демпинге, пошлинах и ЕС

Министру экономического развития и торговлиРоссийской ФедерацииГ.О. ГрефуМинистру иностранных дел Российской ФедерацииС.В. ЛавровуМинистру промышленности и энергетикиРоссийской Федерации В.Б, ХристенкоИсх. №651 от 24.11.2006О торговых отношениях РФ и ЕС в области черной металлургииУважаемые господа!Режим торговли продукцией черном металлургии между Россией и Европейским Союзом носит дискриминационный характер в отношении российских производителей. Многочисленные ограничения, действующие на европейском рынке в отношении российского экспорта а также неэффективная защита российского рынка от недобросовестной конкуренции со стороны европейских производителей ставит отечественные предприятия в крайне невыгодное положение. Сложившаяся ситуация может привести к потере конкурентных преимуществ российских производителей как на российском, так и на европейском рынке, что крайне негативно отразится не только на состоянии отрасли черной металлургии, но и на смежных отраслях. В частности, речь идет о следующих проблемах.Первое. В июле 2006 г. в ЕС были введены антидемпинговые пошлины в размере 24,1% и 35,8% на импорт бесшовных труб происхождением из РФ. Антидемпинговое расследование, которое предшествовало введению мер, было проведено с многочисленными нарушениями. Изначально было ясно, что, Европейская Комиссия руководствуется намерением ввести заградительную антидемпинговую пошлину в целях ограничения доступа конкурентоспособной российской продукции на рынок ЕС. При проведении данного расследования Европейская Комиссия применяла методы оценки фактов и экономическихпоказателей способами, которые в наименьшей степени отвечали интересам российских производителей, В результате, антидемпинговая пошлина закрыла для российской трубной промышленности один из наиболее перспективных рынков сбыта.Второе. В ноябре 2005 г. Минэкономразвития России завершило антидемпинговое расследование в отношении импорта никельсодержащего нержавеющего плоского проката из ЕС. Данное расследование - это мерное антидемпинговое расследование, инициированное Россией против импорта из ЕС. D ходе расследования были доказаны все факты, указывающие на необходимость скорейшей защиты российских производителей от демпингового импорта из ЕС. По результатам расследования Минэкономразвития России рекомендовало Правительству Российской Федерации ввести антидемпинговую пошлину в размере демпинговой маржи, которая составила 840 евро па тонну товара. Проект постановления о введении пошлины был поддержан всеми заинтересованными министерствами и ведомствами и передан в Аппарат Правительства 26.11.2005 г. (исх. Минэкономразвития России № 19030-1Т/Д12).Прошел ровно год, а пошлина до сих пор не введена. Поставки демпингового импорта та ЕС наносят колоссальный экономический ущерб российским производителям нержавеющего проката. В частности, из-за агрессивной демпинговой политики европейских поставщиков производство нержавеющего проката на ОАО «Челябинский металлургический комбинат» в 2004 и 2005 гг. стало убыточным. Произошло резкое снижение производства данной продукции, а доля импортной продукции на рынке РФ достигла 85%. В случае, если пошлина не будет введена, производство нержавеющего проката в Российской Федерации может быть полностью прекращено, и Россия станет нетто-импортером данного вида продукции.Третье. На протяжении последних десяти лет поставки российской продукции из стали на территорию ЕС осуществляются в рамках количественных лимитов, которые устанавливаются либо двусторонними соглашениями между РФ и ЕС, либо в соответствии с регламентами ЕС о введении автономных квот, Эти ограничения носят дискриминационный характер противоречат цивилизованным условиям ведения торговли и в первую очередь отвечают интересам европейского металлургического лобби.Ситуация осложняется тем, что при каждом расширении ЕС, количественные ограничения распространяются на поставки продукции изстали на, территорию новых членов ЕС, в результате чего режим торговли сталью для российских предприятий резко ухудшаются.С 1 января 2007 г. в состав ВС вступают Румыния и Болгария. На территории Румынии находятся предприятия «Artrom» и «Мечел Кымпия Турзий», входящие в холдинги ОАО «"Трубная металлургическая компания» и ОАО «Мечел» соответственно. С 1 января 2007 г. ОАО «ТМК» и ОАО «Мечел» лишатся возможности поставлять на свои предприятия продукцию для дальнейшего передела, что нарушит технологические процессы и негативно отразится на финансово экономических показателях холдингов. С целью решения этого вопроса необходимо выделение на 2007 и 2008 годы дополнительных адресных квот на катанку (категория SB2) в объеме 120 000 тонн для «Мечел Кымпия Турзий» и 70 000 тони трубной заготовки для предприятия «Artrom» (категория SB3).Все вышеуказанные проблемы требуют принятия незамедлительных мер со стороны нашего государства, направленных на защиту интересов отечественной промышленности от дискриминации на рынке ЕС и демпинговой политики европейских компаний на территории РФ. Мы убеждены в том, что Российская Федерации должна строить со всеми внешнеторговыми партнерами, паритетные, взаимовыгодные отношения независимо от их экономической мощи.Просим Вашего содействия.С искренним уважением,Директор НО «Фонд развития                    Президент Союза экспортеровтрубной промышленности»                          металлопродукции России