19 апреля

ЕС пересмотрит санкции в отношении украинских метпроизводителей

13марта в Брюсселе состоялись консультации между Европейской комиссией(ЕК) и сторонами, заинтересованными во внесении изменений в европейскоеантидемпинговое законодательство. Украину на них представляли членыправительства и руководители ряда ведущих отечественных компаний, в томчисле тех, чья продукция попала под действие торгово-ограничительныхмер Европейского союза (ЕС), например – корпорации «Интерпайп». Вовремя консультаций стороны обсудили и наметили пути решения рядапроблем, с которыми сталкиваются украинские и другие страны-экспортеры,не являющиеся членами ЕС. В частности, речь шла о возможностяхрасширения прав обвиняемых в демпинге компаний.Так,представители украинской делегации настаивали на усовершенствованиипроцедуры пересмотра срока действия антидемпинговых мер, а также –процедуры инициирования компаниями, в отношении которых были принятыантидемпинговые меры, рассмотрения возможностей самоограничения объемовэкспорта и ценовых обязательств. Как известно, введение в практикуподобного рода механизмов на сегодня особенно актуально для корпорации«Интерпайп», поскольку в отношении ее продукции – бесшовных труб – чутьменее года назад были введены дискриминационные антидемпинговые пошлины.Напомним,что всего с 1991 по 2006 годы в отношении украинских производителей вЕС было инициировано 34 торговых расследования. При этом 19 из нихкасались производителей металлургической продукции. Наиболеерезонансным стало проведенное в период с марта 2005 по март 2006 годарасследование, которое было инициировано по жалобе ряда европейскихпроизводителей, относительно экспорта в ЕС бесшовных труб из России,Румынии, Хорватии и Украины.Ужев мае прошлого года, подчеркивая очевидную неуместность введениясоответствующих антидемпинговых пошлин в отношении украинских бесшовныхтруб, отечественные власти инициировали заключение соглашения обеспошлинных поставках этого вида товара в ЕС сроком на пять лет,обязуясь экспортировать продукцию по ценам на 10-15% выше среднегоуровня цен 2004 года. Кстати, тогда же аналогичным образом поступили ирумынские власти, которые выразили готовность взять на себяопределенные ценовые обязательства в обмен на гарантии со стороны ЕК невводить антидемпинговых ограничений. Однако ходатайство Украины былоотклонено,  то время как ходатайство Румынии – принято. Стольочевидная предвзятость со стороны ЕС в данном вопросе по отношению кУкраине стала основанием для возбуждения расследования «относительноустановления фактов дискриминационных и (или) недружественных действийсо стороны Европейской Комиссии (ЕК) по отношению к законным правам иинтересам субъектов внешнеэкономической деятельности Украины»Министерством экономики Украины. Формальным же поводом дляинициирования данной процедуры стало заявление ПО «Укртрубпром»,направленное в Минэкономики в середине июля прошлого года, и изложенныев нем факты. Разумеется,Минэкономики, в соответствии с постановлением Кабинета МинистровУкраины от 22 ноября 1999 года «Об утверждении порядка проведениярасследований с целью установления фактов дискриминационных и/илинедружеских действий со стороны других государств, таможенных союзовили экономических группировок относительно законных прав и интересовсубъектов внешнеэкономической деятельности Украины», тщательно проверилизложенные в заявлении данные. И выяснило, «что заявитель предоставилдостаточные доказательства наличия фактов дискриминационных/недружескихдействий со стороны Европейской Комиссии по отношению к украинскимсубъектам внешнеэкономической деятельности». Темне менее, до недавнего времени дело не сдвигалось с мертвой точки илишь в ходе консультаций, как сообщил на последнем балансовом совещаниипервый заместитель министра промышленной политики Дмитрий Колесников,Европейская комиссия продемонстрировала готовность поставить вопрос одосрочном пересмотре санкций в отношении импорта украинских бесшовныхтруб. Кроме того, вскоре после консультаций премьер-министр УкраиныВиктор Янукович обсуждал эту тему с комиссаром Еврокомиссии и этаготовность была подтверждена. Кромепроблемы досрочного прекращения действия антидемпинговых мер и/или ихзамены на добровольные ценовые обязательства компаний, подозреваемых вдемпинге, на консультациях, по словам советника премьер-министраУкраины Андрея Гончарука, были рассмотрены два принципиально важныхмомента европейского антидемпингового законодательства, которые требуютусовершенствования. Во-первых,по мнению украинской стороны, прежде, чем антидемпинговое расследованиебудет возбуждено, Еврокомиссии было бы полезно проводить консультации справительствами стран-экспортеров на этапе принятия решений о егоцелесообразности. В частности, по мнению г-на Гончарука, такиеконсультации могли бы стать для ЕК важным инструментом получениявсеобъемлющей информации относительно товара страны-экспортера вотличие от однобокой информации, предоставляемой европейскимипроизводителями. Во-вторых, Еврокомиссии следовало бы ввести иприменять одинаковый подход и одинаковые стандарты ко всем участникамрасследования – как к экспортерам, так и к европейским производителям. Междутем, как считает генеральный директор Украинской ассоциации предприятийчерной металлургии «УкрМет» Дмитрий Белокуров, подобного родаинициативы вряд ли могли бы найти отклик у членов ЕК, если быотечественные метпроизводители всеми силами не обеспечивали диалог сосвоими зарубежными партнерами и конкурентами. Так, по его информации,параллельно с консультациями, инициированными ЕК, «УкрМет» велподготовку к проведению аналогичных переговоров с Европейскойассоциацией производителей металлопродукции «Еврофер», а также –вступил в переговорный процесс с рядом ассоциаций, объединяющихметаллопроизводителей в других регионах и странах. И именно эти прямыеконтакты, как оказывается впоследствии, готовят почву для либеральныхсдвигов в решениях европейских властей. Внастоящее же время, по словам г-на Белокурова, вице-президент «УкрМет»Сергей Грищенко ведет переговоры, в частности, с арабскими партнерамидабы заключить соглашение о сотрудничестве, и, по его предположениям,до конца мая нынешнего года такой документ может быть подписан. Крометого, как сообщил эксперт, «УкрМет» уже подписал соглашение с китайскойассоциацией производителей стали, а также передал свои предложения поаналогичному поводу японским и американским коллегам. И, какподчеркивает г-н Белокуров, именно эти меры призваны застраховатьотечественных метпроизводителей от каких-либо антидемпинговыхрасследований в будущем.