19 апреля

"Вредители". Газета "Ведомости" о государственных чиновниках.

Чиновники государства российского часто бывают возмущены нашими статьями. Считают, что мы их не любим как класс. Это не так. Мы верим, что и от чиновников бывает польза. Но сейчас бюрократия вгоняет страну в гигантские убытки. Население и предприниматели давно обанкротили бы это государство и наняли себе новое, если бы не так боялись.Вот цифра: в 2001 г. было подано исполнительных листов (обязывающих казначейство возместить причиненный деятельностью чиновников ущерб) на 44,2 млрд руб. Это немного. Доходы всех бюджетов составили за то же время примерно 2885 млрд руб. Так что ущерб - всего 1,5% госдоходов - в пределах нормы. Компании тоже выплачивают клиентам и партнерам неустойку за опоздание или компенсации за брак. Государство легко вернуло бы эти деньги. Только из-за жадности оно возвращает на два порядка меньше.Но исполнительные листы - только видимая часть айсберга. Ущерб от государства куда больше. По всем предпринимательским опросам, едва ли каждый десятый бизнесмен идет в суд жаловаться на госорган, по чьей вине он потерпел убытки. А из тех, кто добивается в суде отмены решения чиновника, почти никто не требует компенсации. Сделаем лестное для государства допущение, что из выигравших дело каждый пятый предпочитает возмещение ущерба неформальным преференциям в будущем. Тогда реальный, ежегодно наносимый государством ущерб экономике не 44,2 млрд руб. , а в 50 раз больше - 2210 млрд руб. По этому условному (а другого нет) подсчету, честное государство вернуло бы нам 77% своих доходов. Может такое государство быть заинтересовано в независимой судебной системе?Корпорация, которая систематически работает себе в убыток, нуждается в срочной антикризисной программе. Любой компании было бы легко расстаться с менеджерами, по чьей вине ей выставляют неустойку в три четверти объема продаж. В государстве куда сложнее: об административной реформе говорят уже очень давно, но "политическая сложность вопроса" никак не позволяет ее начать. Как же - не ровен час, окажется, что надо сократить армию "вредителей" в 10 раз и нанять профессионалов?В конце концов, неэффективное государство просто само себя съест. Его бизнес будет реструктурирован по частям и продан с молотка. Примерно это случилось уже с Советским Союзом.