19 апреля

ФПГ наступают на власть: На выборах в Госдуму дороги Сумина и металлургов разойдутся.

Покупка сенатором Аристовым двух новых заводов только отчасти может считаться экономическим событием. В действительности член Совета Федерации продолжил дело, начатое до него Михаилом Юревичем, Алексеем Иванушкиным и Александром Федоровым – дело укрупнения бизнеса, создания ФПГ. И вот тут уже экономики едва ли не меньше, чем политики, поскольку любое создание крупных бизнес единиц неизбежно приводит к конфликтам с властью. О том, какие конфликты возникнут между правительством Челябинской области и промышленниками, читайте в материале «УралПолит.Ru».Об амбициозных планах владельца Челябинского электрометаллургического комбината говорили давно. Слухи о покупке Александром Аристовым Серовского ферросплавного завода в Свердловской области, Никопольского предприятия на Украине – появляются с завидной периодичностью. И причина тут не только в том, что Аристов работает на рынке ферросплавов, аналитики приписывали ему агрессивные планы по получению контроля на рынке еще и благодаря активности сенатора в пищевой промышленности, где он владеет заводом «Абрау-Дюрсо». Стоит отметить, что ожидания аналитиков господин Аристов не обманул – на прошлой неделе ФКЦБ России распространила информацию о том, что группа МДМ продала 20% ОАО «Кузнецкие ферросплавы» («КФ») и 16,5% его основного сырьевого партнера ОАО «Антоновское рудоуправление» («АР») - ОАО «Челябинскому электрометаллургическому комбинату». Факт сделки представители ЧЭМК подтвердили только на этой неделе. При этом в заявлении комбината говорится, что покупка ограничена названными пакета и больше ЧЭМК ничего у МДМ не покупал. Между тем аналитики инвестиционных компаний считают, что истинный объем сделки намного серьезнее. Дело в том, что МДМ принадлежит 80% акций «КФ» и 70% ценных бумаг «РА», то есть после продажи группа сохранит за собой контрольные пакеты акций, что противоречит идее выхода из металлургического бизнеса (именно ради ее реализации и был продан контроль над Трубной металлургической компанией ее генеральному директору Дмитрию Пумпянскому). По версии аналитика компании «Тройка-диалог» Василия Николаева, сделка будет афишироваться в несколько этапов, по окончании каждого ЧЭМК будет получать все больший пакет акций. Стоит отметить, что укрупнение активов ЧЭМК уже третье за последний год в челябинской металлургии. В начале июля было объявлено о покупке «Челябинским трубопрокатным заводом» также Челябинского цинкового завода. До недавнего времени это предприятие принадлежало лондонскому торговому дому Euromin, которым владеет нидерландская нефтяная компания Vitol. Компания давно планировала продать свой актив (порядка 80% акций) и искала покупателя. Став партнером Euromin, ЧТПЗ серьезно увеличил свои активы, в которые помимо трубопрокатного завода входят магнитогорский завод механомонтажных заготовок «Востокметаллургмонтаж» и Московский завод специальных монтажных изделий.Самое же серьезное челябинское объединение последнего времени – это, конечно, создание на базе группы «Южный Кузбасс» и «Мечела» - «Стальной группы «Мечел», позволяющей претендовать на этот титул благодаря амбициозным проектам за рубежом и борьбе с крупнейшим металлургическим холдингом страны за Коршуновский ГОК. Если добавить сюда планы менеджмента Магнитогорского металлургического комбината по созданию единой управляющей компании над всеми активами, станет ясно – процесс укрупнения челябинских ФПГ идет полным ходом. И интересна данная тенденция не столько своими экономическими последствиями, сколько возможными политическими итогами. Как пояснила в интервью нашему экспертному каналу пресс-секретарь ЗАО «ЧТПЗ» Анна Левитанская, на данный момент у руководства предприятия абсолютно конструктивные отношения с областными властями. «ЧТПЗ исправно платит все налоги, мы одно из немногих предприятий, которое сохранило всю социальную инфраструктуру. Если посмотреть материалы областного комитета по экономике, то будет ясно, что нас очень часто отмечают как одно из лучших предприятий региона. Если говорить, о работе с властью, то тут тоже нет никаких вопросов. Губернатор Петр Сумин постоянно оказывает нам поддержку в ситуации с СРП, с Украиной, поддерживая наши инициативы во время встреч на высшем федеральном уровне. Доказательством хороших отношений можно считать и тот факт, что Александр Федоров уже дважды избирался депутатом областного Законодательного собрания, а сейчас еще является и первым вице-президентом областного Союза промышленников и предпринимателей».Между тем, опыт соседней Свердловской области ясно показывает, что как только в регионе появляются серьезные ФПГ, они начинают преследовать не только экономические, но и политические интересы. В частности, стараются ограничить власть руководителей регионального уровня, добиться для себя налоговых поблажек, контроля за наиболее интересными предприятиями региона. Сама история отношений власть-бизнес показывает, что именно так и будут развиваться события в Челябинске. А в том, что именно металлурги будут ее движущей силой также сомневаться не стоит – именно черная металлургия показывает наиболее серьезный рост производства за последние полгода, значительно опережая другие отрасли. В этой ситуации слова Федорова о том, что выборы губернатора в 2005 году будут интересными, и о безоговорочной поддержке Сумина говорить не стоит – уже не просто мнение директора, а скорее решение ФПГ. Как пояснил нашему экспертному каналу один из челябинских политологов, первые конфликты между ФПГ и властью могут начаться уже на выборах в Госдуму. Эксперт, попросивший не называть его имени, уверен, что бизнес будет добиваться смены и главы Челябинска, и губернатора области, которые находятся на высших должностях с 1987 года и не соответствуют требованиям времени: управляют территориями по старинке, пытаясь подмять под себя как можно больше власти, установить тотальный контроль над всем. В связи с этим, считает эксперт, борьба с властью будет идти в двух направлениях: часть бизнеса, подобная Александру Аристову будет проникать во власть и расшатывать ее изнутри, а другая часть, представленная сейчас депутатами Госдумы Михаилом Юревичем и Валерием Гартунгом, снаружи. Выборы в Госдуму для этих группировок будут пробой сил, основой упор будет все же на выборах в Законодательное собрание области, выборах мэра Челябинска и конечно голосовании по кандидатуре губернатора области. Впрочем, существует и иное мнение. Штатный политолог полпредства Илья Горфинкель считает, что уже сейчас жизнь челябинских властей не так спокойна, как раньше. «Если вспомнить какие были проблемы с УГМК, «Макфой», насколько сильны противоречия с Гартунгом, то станет ясно, что в Челябинской области даже в межвыборный период не так спокойно», - считает господин Горфинкель. Впрочем он признает, что уже выборы в Госдуму по отдельным челябинским округам приведут к сильному противостоянию бизнеса и власти. «УралПолит.Ru» будет следить за развитием событий.