23 апреля

Лазейка для "маленьких". Малый бизнес может избежать введения спецсчетов НДС.

Введение спецсчетов для уплаты НДС может похоронить малый бизнес, считают предприниматели. Правда, закон о господдержке "маленьких" оставляет им возможность в течение четырех лет избегать новации, перерегистрировав свой бизнес на новую компанию. Но Минфин собирается закрыть и эту лазейку.Правительство рассчитывает ввести систему спецсчетов НДС с 1 июля 2004 г. В этом случае каждое предприятие будет обязано открыть в дополнение к расчетному счету еще и специальный счет для уплаты НДС. При расчетах компаниям придется перевести платеж без НДС на расчетный счет поставщика, а сумму налога - на спецсчет, откуда деньги могут быть направлены только для уплаты НДС (сразу в бюджет или другому поставщику).Вчера на созванной по инициативе движения "ОПОРа России" конференции представители малого бизнеса пытались убедить чиновников из МНС в том, что введение спецсчетов не оставит бизнесменам возможности заниматься легальным предпринимательством. Дело в том, говорит руководитель налогового комитета "ОПОРы" Александр Паперно, что у "маленьких" после изъятия части средств на НДС-счета возникнет постоянная нехватка денег. Если компания взяла банковский кредит в 120 руб. на закупку товара для последующей перепродажи, реализовав его за 130 руб., она получит на свой расчетный счет только 104 руб., хотя для возврата кредита нужны как минимум 120 руб., рассуждает Паперно. "Для олигархов с их оборотами это может показаться мелочью, а малый бизнес остро почувствует нехватку денег", - говорит предприниматель. Чтобы рассчитаться с банком, на расчетном счете компании должны оказаться сумма кредита и начисленные проценты, говорит Паперно. По его расчетам, эффективная ставка 14-дневного кредита в годовом исчислении в этих условиях вырастет до 540%. "Остается выбор - либо обанкротиться, либо уйти в тень", - констатирует бизнесмен. "Добросовестные налогоплательщики уже никогда не смогут конкурировать с серыми рынками", - сокрушается председатель совета директоров торговой компании "Мир" Александр Кабанов.Но чиновники ссылаются на то, что уже предусмотрели компенсационные меры, которые начнут действовать одновременно с введением спецсчетов. По словам замруководителя департамента косвенных налогов МНС Всеволода Леви, предприниматели могут рассчитывать на уведомительный порядок возмещения экспортного НДС, ускоренный возврат налога при капстроительстве и отмену НДС с авансов.Однако, сокрушается владелица небольшой аудиторской фирмы "Старовойтова и партнеры" Елена Старовойтова, "к малому бизнесу эти компенсационные меры не имеют никакого отношения". Она ссылается на данные Госкомстата, по которым 58% малых предприятий заняты торговлей и общественным питанием, 12% - строительством и только 6% работают в промышленности. "Из всей валовой выручки 2002 г. - 630 млрд руб. - малые предприятия потратили на капвложения всего 11 млрд, экспортом малый бизнес тоже не занимается, - напоминает Старовойтова. - Зато теперь каждому индивидуальному предпринимателю придется завести собственного бухгалтера, аудитора и адвоката". "Получается, что издержки возрастут для всех, а компенсация будет только для крупного бизнеса", - возмущается предприниматель.Зато у малого бизнеса в отличие от большого есть и возможность вовсе избежать введения спецсчетов. Закон о господдержке малого бизнеса запрещает государству ухудшать условия налогообложения "малышей" в течение первых четырех лет их деятельности, напоминает судья московского арбитражного суда Ольга Михайлова. "Спецсчета однозначно ухудшают положение налогоплательщиков, и, если зарегистрировать новую компанию [малого бизнеса] до предполагаемого вступления в силу поправок в НК [о спецсчетах], она сможет спорить с государством [о необходимости вести расчеты через спецсчета]", - соглашается с Михайловой бывший руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития, налоговый адвокат Михаил Орлов. Правда, Минфин уже подумывает о том, как прикрыть лазейку для ухода "маленьких" от спецсчетов: чиновники опасаются, что ею воспользуются более крупные компании. "Мы пока не знаем, как этому противостоять, но законопроект [о спецсчетах] еще обсуждается, и в него при необходимости можно внести соответствующие изменения", - говорит чиновник министерства.Закон о господдержке малого бизнеса относит к "маленьким" предприятия с численностью сотрудников не более 100 человек, если они работают в промышленности, строительстве или на транспорте, не более 60 человек - для сельхозпредприятий или научно-технических организаций, не более 50 человек - для организаций оптовой торговли и не более 30 человек - для розничной торговли.Финансовый директор Заволжского моторного завода Александр Конюхов называет опасения Минфина "полной чушью". "В здравом уме никто не будет дробить завод на мелкие фирмы ради экономии на спецсчетах", - говорит он. А владелец компании "Монтана Кофе" Александр Малчик сомневается, что возможностью избежать спецсчетов будут активно пользоваться и малые предприятия. "Сейчас очень важен такой фактор, как, например, продолжительность жизни на рынке [конкретной компании], - говорит Малчик. - Разрушив свою репутацию, можно в итоге гораздо больше потерять [чем от системы спецсчетов]".