23 апреля

В.Геращенко: Национальный банковский совет представляет собой, по сути, не несущий ответственности за принимаемые решения орган

Предусмотренное проектом изменений в закон о ЦБ РФ преобразование Национального банковского совета (НБС) из совещательного органа при Банке России в орган его управления не только меняет механизм управления Банком России, но и грубо нарушает основы его конституционно-правового статуса. Об этом говорится в письме главы ЦБ РФ Геннадию Селезневу. Как отмечает В.Геращенко, в соответствии с Конституцией РФ Банк России должен осуществлять свою основную функцию по защите и обеспечению устойчивости рубля независимо от других органов госвласти. Кроме того, вопросы управления Банком России не входят в круг вопросов, отнесенных к ведению президента, правительства и Госдумы. Не относится Банк России и к числу вспомогательных или подведомственных им учреждений. Поэтому, считают в ЦБ РФ, указанные обстоятельства исключают участие представителей президента, правительства и Госдумы в органах управления Банка России. Глава Центробанка отмечает также, что предлагаемая в законопроекте конструкция участия представителей президента, правительства и Госдумы в органах управления Банка России не соответствует требованиям Конституции РФ, так как формирование НБС предлагаемым законопроектом способом предполагает не разделение, а объединение властей через их представителей для управления деятельностью Банка России. Являясь фактически высшим органом управления Банком России и имея возможность принимать решения, которые могут кардинальным образом сказаться на состоянии финансово-экономической жизни страны, тем не менее, НБС представляет собой, по сути, не несущий ответственности за принимаемые решения орган. Кроме того, отмечает В.Геращенко, законопроектом не соблюден принцип паритетности в вопросе представительства органов государственной власти в НБС.