18 апреля

"Закон, что дышло: куда поворотил, туда и вышло". — Русская пословица.Математические гении из налоговой инспекции делают деньги на округлении.

Уже больше года МНС ежедневно создает "из воздуха" десятки миллионов рублей, а компании безропотно платят лишнее. Все дело в том, что пени по задолженности налоговики рассчитывают до четырех знаков после запятой, а не до двух, как при всех других начислениях. Размер пени за задержку уплаты налогов в бюджет составляет сейчас 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки. При сегодняшней ставке рефинансирования ЦБ в 25% это составляет 0,0833 (3) % от суммы долга, т. е. цифра требует округления. По принятой МНС методике расчетов получается, что при задолженности в 1 млн руб. (а таких должников в России десятки тысяч) налоговая инспекция будет ежедневно начислять 833 руб. пеней. Сумма вроде бы небольшая, но копейка рубль бережет - в год набежит уже 304 045 руб. А с общей суммы задолженности в 518 млрд руб. (данные МНС на 1 декабря 2001 г. ) налоговики ежедневно начисляют 431,494 млн руб. пеней. Ни один налогоплательщик и не подозревает, что сумма могла бы быть меньше, если бы ставка пеней рассчитывалась, как и все другие платежи, до двух знаков после запятой (вместо 0,0833% - 0,08% ). Ведь именно так считаются проценты за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочек (рассрочек). Так же рассчитывал пени за задержку пенсионных платежей и аппарат Пенсионного фонда до 2001 г. (пока обязанность по сборам налогов в ПФР не перешла к МНС). Согласно постановлению правительства РФ от 12 августа 1998 г. N 940 ". .. размер платы (в процентах) за пользование средствами бюджета при предоставлении отсрочек (рассрочек) за один день (с округлением до двух десятичных знаков после запятой) ". Два дополнительных знака после запятой при начислении дают 0,0033% от суммы налоговой задолженности (1,2045% в год). Таким образом МНС без особого труда может собирать в бюджет миллиарды рублей. Сейчас, например, эта методика позволяет ежедневно доначислять должникам 17,094 млн руб. Между тем сами налоговики не могут внятно объяснить, на каком основании они засчитывают 33 десятитысячных. В департаменте учета МНС "Ведомостям" сказали только то, что пени у них рассчитываются автоматически с помощью компьютерной программы. А разработчики программы из компании "Овионт-информ" ссылаются на налоговиков, заказавших расчет на основе четырех знаков после запятой. Но налогоплательщики согласны дарить эти деньги бюджету. "Для нас это так незначительно, - пояснил "Ведомостям" высокопоставленный источник в "Газпроме", - нам проще заплатить, чем судиться". В менее крупных компаниях также предпочитают не портить "по пустякам" отношения с МНС. Однако эксперты призывают добиваться справедливости. "Никаких нормативных актов, регламентирующих количество знаков после запятой при расчете процентной ставки пени, нет", - пояснил "Ведомостям" Александр Бутурлин, исполнительный директор Российской ассоциации налогового права. По его мнению, налоговики могут варьировать эту норму, как им выгодно. Действительно, ничто не мешает им внести коррективы в программу расчета и округлять уже до двух знаков после запятой, если это будет выгодно бюджету. "Разночтения останутся до тех пор, пока в Налоговом кодексе не будет записано, сколько знаков после запятой должно применяться при расчете пени", - говорит "Ведомостям" Максим Яковлев из агентства "Ирсан".